市政协14条建议给力旅游产业
今年3-6月，市政协港澳台侨联络委员会与相关党派联合，与部分区县（市）政协联动，组成8个专题调研组，利用4个月时间重点围绕全市旅游产业与文化、工业、农业、会展、体育、温泉、生态等相关7个产业融合发展情况开展了专题调研。
本次调研集中了部分委员、党派成员、专家学者的智慧和力量，共形成调研报告和建议22份，约9万字。主要包括综合建议、综合调研报告、专题报告、专题建议等。其中“综合报告”从三个方面提出了共计14条建议。
建议1：树立大旅游观念，把旅游产业定位为支柱产业、综合产业、引领产业。通过产业融合延伸旅游产业链，培育新的旅游增长极，把沈阳建成东北亚国际旅游目的地城市和中国旅游名城。
建议2：进一步调整和修编旅游产业融合发展的总体规划，切实使规划与国家发展旅游产业政策相衔接。制定沈阳市及区、县（市）旅游产业融合发展专项规划，并与上位规划相一致。
建议3：开展“旅游名片”工程，精心打造旅游“名城、名线、名企、名乡、名街、名人”，扩大沈阳旅游产业的知名度。重点建设十大精品旅游线路，包括文化旅游、工业旅游、都市旅游等。力争在“十二五”期间打造出资产超100亿元的旅游企业集团、全国百强旅行社、年旅游客源超过500万人次精品旅游景区。
建议4：农业旅游应以“一乡一业、一村一品、一家一艺”为特色，提升旅游产品的文化、科技和艺术含量。北部以香草、花田、向日葵及农业科技园区项目为龙头，整合辉山农产品深加工区、中国种业基地、现代农业科技园等项目，游览大地艺术、创意农业和高科技农业；南部以马耳山、杨城寨的万亩果园、千亩菜田项目为龙头，大力发展以自助采摘为主体的农事体验和“农家乐”旅游；西部以新民三农博览园、仙子湖、辽中珍珠湖、现代农业观光园为龙头，整合新民法哈牛、大喇嘛、辽中天水绿园农业项目，打造以休闲度假、健康养生为主体的农业观赏旅游。
建议5：以中国工业博物馆建设开馆为契机，以建设大路工业文化景观带和卫工街工业文化休闲带为轴线，深度开发工业遗产游和企业生产游，打造沈阳工业文化旅游产业集聚区。工业遗产旅游应从单体建筑保护向整体保护和原貌保护转变，企业生产旅游应以现代工业园区和消费品类企业为主，增加工业旅游的体验感，形成工业旅游消费热点。
建议6：在东部和北部，应以棋盘山世博园、关东影视城为龙头，沈棋路旅游景观带和浑河休闲带为轴线，整合清福陵、森林公园、传媒产业园等资源，发展生态文化旅游产业示范园区；以华强文化科技产业基地、酷贝拉青少年体验基地为龙头，蒲河滨水景观带为轴线，创建国家级娱乐文化旅游产业示范基地。
建议7：以“建设大浑南、迎接全运会”为契机，通过举办大型体育赛事和“冰雪节”等体育节庆活动，大力发展体育旅游。以浑南体育场馆、马术中心为龙头，整合白清寨滑雪场、陨石山高尔夫、沈阳体育学院等资源，打造国家级大型体育赛事基地，吸引旅游客源。
建议8：以沈阳国际旅游节、国际冰雪节、东北亚论坛为龙头，打造美食节、杂技节、清文化节、庙会、灯会等地方会展品牌。鼓励会展企业和旅游企业联合开发会展周边旅游景点，搞好“食、住、行、游、购、娱”等旅游要素配套服务；吸引参会人员观光旅游。
建议9：依托“温泉+N”发展模式，发展温泉组合式产品。以新民兴隆堡温泉城、于洪区小韩村温泉、沈北新区永盛温泉、棋盘山温泉谷项目为龙头，全面推进环城温泉产业带建设，构建集温泉度假、康体养生、休闲娱乐、商务会议及主题地产于一体的温泉旅游产业。
建议10：进一步完善市高层旅游产业发展协调机制，重在解决旅游产业融合发展过程中的瓶颈问题。区、县（市）政府要强化旅游管理职能，提高旅游管理专业化服务能力和人员的整体素质。
建议11：建设配套设施，提升城市旅游公共服务水平。建设跨地域的“游联网”以及市和区、县（市）旅游信息共享平台；在主要交通干道设立旅游景区交通指示牌，实施国际通用标识达标工程；逐步推进公交线路向各主要景区（点）延伸和延时；完善景区停车场、公厕、供电、通讯、消防、安全、垃圾及污水处理等配套基础设施建设；建设旅游公共服务中心，提供旅游咨询、投诉、购物、急救、自驾游等公共服务。
建议12：搞好沈阳旅游产品市场营销，确定沈阳旅游标识，树立旅游形象大使，制作城市形象宣传片，在火车站、飞机场、地铁通道策划制作大型广告，开展旅游公益广告宣传，搞好旅游产品形象促销。
建议13：提升景区文化品位、服务质量和设施配套水平，着力把“游”激活；增加游客喜闻乐见的东北地方特色的文娱演出剧目，着力把“娱”激活；注重开发具有地方特产的旅游纪念品，在中街、太原街、北市场或重点景区周边建设旅游商品购物街，着力把“购”激活。
建议14：每年应保证旅游产业基金拨款额度，并逐年按比例增加；努力争取国家有关部委发展旅游产业的立项资金；积极拓展旅游企业多元投融资渠道。政府应积极支持兴办旅游项目，并对旅游投资用地给予支持。对重大旅游项目、重点旅游企业和重点旅游产品搞好专项扶持，对名优旅游产品实施专项奖励，提供有力的政策支持。
—市政协14条建议给力旅游产业
