创新理念转型发展 打造扬州“大旅游”
今年九月以来，由市委书记王燕文牵头，组织旅游业相关部门赴洛阳、焦作、凤凰、张家界等城市，结合我市城区和县域旅游发展情况，围绕“扬州旅游下一步做什么怎么做”的课题开展了广泛深入的调查研究，我市旅游局发布《扬州旅游调研报告》，旅游业将积极推动实现“瘦大个”与其它景区均衡发展，从“门票经济”向“产业经济”转变，并建成一批智慧景区和网络旅游企业，目前侏罗纪梦幻城等创新主题公园正在洽谈。
瓶颈：扬州旅游存在四个“不平衡”
自2007年全市召开旅游产业发展大会，确立“大旅游、大产业、大市场”发展理念以来，我市围绕建设旅游名城和打造旅游产业强市的总体目标，推动旅游业从“一般观光游”向“休闲度假游”、从旅游城市向城市旅游转变。四年来，扬州旅游业取得跨越发展，然而，旅游业四个“不平衡”特点也较为明显：一是城市知名度与旅游资源知名度的不平衡，扬州的知名度远远超过扬州旅游的知名度；二是以“瘦大个”为核心的主要景区的吸引力与其他景区的不平衡；三是城区旅游与县域旅游的不平衡，县域旅游发展滞后、总量偏低、贡献不大；四是景区景点与其他旅游要素配套的不平衡，还没有从根本上实现从“门票经济”向“产业经济”转变。
思路：观光+休闲+文化，提升旅游产品竞争力
如何打破四个“不平衡”，拉动扬州旅游，我市确定总体思路：围绕“观光游聚人气、休闲游生财气、文化游显神气”的目标，加快旅游产品优化升级，提升扬州旅游产品的吸引力和竞争力。综合性强、影响力大、参与性高的重量级精品项目是拉动区域旅游的强力引擎。因此，将快引进或打造一两个四季皆游、老少咸宜、具有竞争力的旅游精品；促进旅游业与农业、林业、工业、商业、体育、科技、医疗等相关业和行业的融合发展。加快推进旅游度假区、休闲旅游区的创建申报，抓好乡村旅游提档升级，加快特色休闲街区和城市综合体打造。
开发休闲旅游产品，一方面做大做强现有温泉度假、高尔夫休闲、帐篷露营等高端休闲产品，另一方面，在参与型、体验型主题公园项目上形成突破。同时，引导和培育“月光经济”，在古运河、东关街夜游活动中增加餐饮、购物、文化演出等内容，丰富夜游休闲。全力推进会展旅游，依托会展中心、会议中心以及我市日渐完善的高水准接待体系，引进专业化公司进行市场化运作，培育会展旅游新亮点。
深化文化游内涵，叫响独具特色的文化旅游品牌。深入推进双东、教场、何园、南河下等文化旅游片区的打造；推进古城文化游与会馆经济、月光经济的融合发展；推进文化与创意、科技的融合，发展新型文化创意旅游；打造更丰富、个性鲜明的旅游演艺产品，以特色的地方本土文化来营造城市的形象魅力。
措施：解决扬州旅游“五个短板”
短板：新型旅游产品供应不足
我市旅游资源丰富，但产品结构单一，以静态展览为主，游客参与性不足，缺乏一两个综合性强、影响力大、参与性高的大体量的旅游产品，下一步要打造成这样的景点，来带旺旅游市场，拉动旅游消费，延长游客逗留时间。
解决路径：“五个一”打造一批新产品
打造1-2个主题公园。据悉，目前，邗江侏罗纪梦幻城、广陵水上嘉年华、新城西区环球嘉年华三个主题公园项目正在洽谈中。
打造一批旅游度假区。目前我市具备申报条件的旅游度假区共有4个，其中，瘦西湖旅游度假区申报“国家级旅游度假区”，瓜洲古镇国际旅游度假区、枣林湾旅游度假区、白鹿岛生态旅游区申报“省级旅游度假区”。
打造一台有影响力的演艺节目。打造一台具有扬州地方特色、有影响力的精品演艺节目，节目内容应突出扬州城市特色和人文情怀；节目策划应追求大手笔、大制作、大创意，邀请国际国内顶级专业团队。节目选址原则上应距城市中心区一定距离，可布点在瓜洲、槐泗等城市近郊，既方便人流集散，也有利于建设规模较大的演艺集聚区。
打造一部有影响力的宣传扬州的电视剧。目前，我市与省文化产业集团合作拍摄的一部以盐商文化为主题的影视剧--《扬州盐商》正在紧张筹拍之中。下一步，要加快该剧的制作、宣传和推介力度，力争在央视或省级主要媒体上播放。
打造一个以“扬州三把刀”为代表的集聚区，拉长“吃住行游购娱”旅游产业链。
短板：城市休闲品质不够凸显休闲经济时代的到来，对城市旅游景点、功能配套、休闲社区、休闲产品的要求也越来越高。目前我市旅游产品的休闲度还远远达不到这一要求，特别是休闲度假、商务会展、康体疗养等新型产品偏少、规模偏小，带动效应有限。
解决路径：打造特色休闲游产品
延伸古运河游览线。在原有古运河扬州城区段基础上，分别向北延伸至邵伯湖，向南延伸至瓜洲，打造一条水上文化长廊。其中，整合茱萸湾、凤凰岛、湾头古镇等资源，打造高层次滨河养生休闲度假区；以农药厂、三湾、高旻寺为节点，打造一条"水清岸绿"的休闲观光带；以古镇风情、大观楼景区、滨江休闲为依托，加快引进和培植一批集创意时尚、特色餐饮、康体休闲等功能于一体的休闲旅游项目，打造高端休闲度假旅游集聚区。
提升古城街区游。对古城板块深度设计、创意包装、立体打造，争创5A景区，全面展示古城人文特质和民俗风情。加强盐阜路一线旅游线路、经营业态的规划、策划，开通陆上公交专线和水上游览巴士，打造文化旅游精品线。初步设想，沿路水系以北以文化产业、休闲产业为核心，打造工艺特色、休闲餐饮一条街；沿路水系以南及盐阜路南侧延伸汶河北路商业业态，建设集商贸、购物、休闲为一体的商业街。
整治开发1912-何园-南河下历史街区。打通何园-小盘谷-二分明月楼沿线通道，打造集盐商文化旅游资源于一体的观光、休闲、度假综合性文化旅游景区。规划建设小秦淮河旅游带。复建"南京大戏院"、大光明书场、正谊书院、董子祠等景点游览线，对小秦淮河进行疏通、清淤，打造水上小巴士。放大蜀冈-瘦西湖景区国家级文化旅游示范区的品牌效应，打造瘦西湖南门文化休闲广场，建设休闲为主、业态多元、配套完善的综合性文化休闲区；打造宋夹城周边国家级旅游度假区，加快柏联温泉度假区、精品酒店、帐篷客露营度假基地等高端休闲旅游项目建设，在沿宋夹城周边打造一个养身、养气、养心的国际休闲度假社区；修建沿线游览步道，提升唐子城区域观赏、休闲、娱乐功能。
——创新理念转型发展 打造扬州“大旅游”
