辽宁温泉旅游实现"市市有温泉,区区有项目"
辽宁人历来有“泡澡”的习惯，但很少有人将其作为一个产业来做。2008年第一个现代温泉项目在营口市鲅鱼圈区开业的时候，很多人都在质疑：谁会花148元去泡个澡呢?要知道，那时候辽宁大多数公共浴室的“泡澡”价格是3元至5元。
但是现在，所有的质疑已经烟消云散。2010年5月，辽宁明确提出建设中国温泉旅游第一大省的发展目标，把发展温泉旅游作为弥补冬季旅游短板的重要途径和建设一流旅游目的地的主要载体和加快辽宁旅游发展的有效支撑。目前，辽宁全省已开发和在建的中高端温泉旅游项目有80余个，遍布全省14个地市，真正实现了“市市有温泉，区区有项目”。
近日，沈阳、丹东、营口、鞍山、辽阳等温泉资源富集的辽东、辽南地区采访，真正感受到了辽宁建设温泉旅游大省的“热度”。
重大战略横空出世
由于气候原因，冬季半年闲曾长期影响辽宁建设旅游强省的速度。每年10月15日过后，辽宁多数旅游景点会骤然冷清，此后是长达五六个月的“猫冬”季节。辽宁省委、省政府提出大力发展温泉旅游的目标，可以说是一种战略之选。开发温泉旅游，尤其是开发以“冰雪+温泉”为主题的多种组合产品，可以有效弥补辽宁冬季旅游的短板。
营口市经济技术开发区又称鲅鱼圈区，位于辽东半岛中部，有“渤海明珠”和“北方亚龙湾”之称。2010年5月，辽宁省在鲅鱼圈区召开第一次全省加快发展温泉旅游现场工作会，省长陈政高提出“坚持高水平规划、高标准建设，资源统一利用，功能综合配套，环境适宜旅游，全力打造中国最好的温泉旅游产业”的发展目标。
陈政高说，辽宁提出这个目标是经过深思熟虑的。该省发展温泉旅游的理由非常充分：一是资源十分富集，且分布广、所含矿物质丰富、开发时间长;二是这样做可以有效解决辽宁旅游冬季半年闲的问题;三是符合未来的发展趋势，目前旅游市场正处于由观光型向休闲度假型转变的阶段，温泉旅游是最典型的休闲度假产品。
2011年1月，辽宁省出台了《关于加快发展温泉旅游的意见》，在温泉项目用地、融集资金、项目审批、税收等方面推出了优惠政策和保障措施，确定了发展温泉旅游的大政方针。这是辽宁省首次就旅游产品出台正式文件，具有里程碑意义。
《意见》明确提出，利用5年时间，加快建设一批温泉旅游聚集区和温泉旅游新城，培育一批温泉旅游特色名镇，推出一批温泉旅游精品，提高辽宁温泉旅游的核心竞争力，把辽宁建设成为温泉旅游大省，实现温泉旅游发展国际化、产品多样化、市场层次化、服务个性化、消费大众化和养生理疗主体化，在温泉旅游标准体系、宣传促销、人才培养、建设规模、品质品牌和服务质量等方面实现新突破。到2015年底，全省要建设10个温泉旅游聚集区和50个温泉旅游小镇;建设100家投资10亿元以上的温泉旅游企业;温泉旅游年接待游客达到500万人次，温泉旅游收入占全省旅游业总收入的20%以上。
同年5月，辽宁省在辽阳市弓长岭区召开第二次全省温泉旅游现场会，陈政高在讲话中进一步明确了打造“中国温泉旅游第一大省”的战略目标。他表示，发展温泉旅游是辽宁产业结构调整、转变经济发展方式、加快服务业发展的重大举措，实践证明，这一举措完全符合辽宁实际。温泉旅游不仅破解了辽宁旅游“冬季半年闲”的难题，而且成为辽宁对外开放的新载体，成为辽宁经济发展的新热点和新增长点。
多点发力全面开花
目标已经明确，号角已经吹响。两年来，辽宁形成了大力发展温泉旅游的浓厚氛围，温泉旅游建设如火如荼，以辽阳弓长岭、营口鲅鱼圈、大连安波、鞍山汤岗子等为代表的一批温泉旅游集聚区已初具规模。
记者一行在丹东市采访时，遇到正带队在这里做丹东温泉旅游发展规划的天沐集团常务副总裁祝勇。他说，辽宁发展温泉旅游，从资源上看没有问题，就看市场的情况了——现在看来，市场也没有问题，全国的温泉旅游可以用“火暴”两个字来形容。现在的关键是怎么做?辽宁全省14个地市都在发展温泉旅游，一定要突出特色，实现差异化发展。
祝勇说，从最初的疗养院到现在的温泉综合体，我国温泉开发走过了半个世纪。温泉真正作为旅游资源是近10年的事，这是我国温泉旅游高速发展的10年，各地在温泉旅游的开发模式、主题文化、洗浴方式、产品设计、环境营造、产业延伸等方面进行了许多有益探索。我国旅游消费已经进入大众化阶段，温泉旅游具有大众化和多样化的特点，具有可持续发展的潜力。
辽宁省旅游局副局长、温泉旅游专项工作推进小组组长应中元介绍，为了给科学决策提供依据，从2011年开始，辽宁摸索制定温泉旅游发展的统计模式，设计了统计表格，与各市协商建立了统计方法，初步摸清了全省温泉旅游的基本情况，了解了规划面积、温泉量、项目布局、预计投资安排、推进计划等核心信息。从统计情况看，全省18个温泉度假区、51个温泉小镇规划面积总和为2200.2平方公里，布局重点项目249项，总投资规模近5000亿元。统计中还对全省107个重点温泉项目进行摸查，掌握了项目的进展情况，温泉统计做到了有章可循。
立足省情发挥优势
辽宁的温泉旅游能够在这么短的时间内进入“佳境”，可以说是厚积薄发的结果。
我国是世界上温泉资源最多的国家之一，也是世界上利用温泉最早的国家之一。辽宁温泉有1300余年历史，著名的辽阳汤河、鞍山汤岗子、丹东五龙背、营口熊岳、葫芦岛兴城等地，都有历史古迹遗存，并与帝王将相、名人贤士有关，流传着众多典故和传说。在辽宁全省已探明的温泉资源中，40%以上为历史留存，这些温泉资源不仅承载了大量的历史文化，也为当前的温泉旅游建设提供了重要的物质基础。
辽宁的温泉资源主要分布在沿海经济带和沈阳经济区。大连、营口、鞍山、辽阳、沈阳和丹东、本溪、盘锦、葫芦岛等地的温泉资源最为丰富，其次为朝阳、阜新、铁岭等地。目前，辽宁共探明并具有开发潜力的温泉资源有110处，按开发潜力排名居全国第8位。更为关键的是，辽宁的多数温泉品位较高，在已探明的可利用的温泉资源中，具备多种优势：辽阳汤河温泉可媲美法国维希矿泉，鞍山汤岗子温泉对风湿等疾病具有辅助疗效，大连温泉则被国家地质部门和联合国地热专家评价为“亚洲之最”……
中科院地理科学与资源研究所研究员郭来喜说，辽宁发展温泉旅游有一定的优势。辽宁的许多地区在历史上就是温泉胜地，有历史的积淀、有较高的知名度。利用自然的、原生态的温泉资源，再把历史上的文化、传说、故事等挖掘出来，采用现代的高科技手段，就可以开发出很好的、现代的温泉旅游产品。温泉旅游只要能与养生、餐饮、体育、文化等结合起来，形成集群式的产品体系，就一定具有广阔的市场前景。
科学规划精心管理
郭来喜表示，温泉有原生态的、有人造的。鞍山的汤岗子温泉就是原生态的，是自然出露于地表的。中国最早把温泉叫做“汤泉”，是指要有一定的温度，且水中的矿物质含量、PH值等要达到一定的标准。在发展温泉旅游时，首先要将温泉进行科学的划分，其次要高度关注温泉资源的保护，这是可持续发展的前提。
在采访中了解到，温泉权属分散，确实是辽宁温泉旅游发展的一大制约因素。由于历史原因，很多温泉资源隶属于不同单位及个人，这让辽宁温泉开发在很长一段时间内无章可循。
温泉旅游是资源高度依赖型产业，迫切需要统筹资源开发。提出建设温泉旅游第一大省的目标后，辽宁省副省长邴志刚特别批示：资源开采与管理，要有集中管控、市场运行的制度和管理办法。
为此，丹东市建立了统一的温泉管理机构——温泉管理所，制定了一系列温泉开发、利用和管理办法;营口市将散落在企业和个人手中的8眼冷热泉井全部收归政府统一管理，组建矿泉水务管理中心，全面启动温泉智能供水系统，建立温泉水日常监测机制;辽阳市弓长岭区将矿泉水管理纳入法制化轨道，提请区人大审议通过矿泉水管理办法。
在此基础上，辽宁省已编制完成温泉旅游发展规划，并要求全省14个地市都要制定本地的、与省温泉旅游规划相衔接的市级规划、温泉旅游度假区规划。《辽宁省温泉旅游发展规划》提出，用5年时间打造辽宁温泉旅游集群品牌，使温泉旅游成为辽宁旅游大发展的突破口和产业结构调整的新增长极，科学管理“百泉”，努力打造“万汤”。
——辽宁温泉旅游实现"市市有温泉,区区有项目"
