省旅游局副局长徐光佑称旅游将进入大时代
近两个月以来，全国旅游改革示范旅行社——昆明康辉的体制改革现象一直备受关注。随着昆明康辉旅行社有限公司12家控股子公司正式成立。今后，康辉拟在昆明地区组建100个门市部，在大理、丽江、香格里拉、腾冲、瑞丽、普洱、西双版纳、河口八个地区组建以地接为主体的控股公司，在全省各州、市、县组建以旅游为主体的控股公司，从根本上解决变相承包挂靠、转让经营权的行为，按照“七统一”的要求转变管理模式和经营方式，提高公司组织化程度，实现品牌化、网络化、规模化目标。
日前，云南省旅游局徐光佑副局长接受记者采访时，就备受关注的昆明康辉体制改革做出了回应，徐副局长说，昆明康辉旅行社的此次变革标志着向现代企业制度方向发展，标志着以贯彻落实旅行社条例，规范旅行社管理和经营上迈出的第一步。同时，随着政府和相关旅游要素企业对十六大旅行社的不断支持，通过一批大旅行社的引领，通过旅行社自身努力，想必云南省旅游企业不用三五年，将会进入一个“大”的时代。
旅游特快：您对昆明康辉的此次改革创新怎么看待？您认为它能够实现彻底转变管理模式和经营方式，以及实现品牌化、网络化、规模化的目标吗？
徐光佑：昆明康辉旅行社顺应旅游形势的发展和变化，打破了多年来以挂靠承包部门经营管理模式，完成了十二家控股子公司的组建。以公司法和法人治理结构为指导，以实现集团化、品牌化、网络化、规模化发展为目标，康辉旅行社不仅没有停留在口头上，而且付诸在实际工作中，康辉旅行社这次改革已经迈出了步伐，只要康辉旅行社把握住改革的机遇，按照现代企业制度的要求，按照旅游条例和相关法律法规的要求，去推进和不打折扣的去落实，实现集团化、品牌化、网络化、规模化的经营格局完全是有可能的。
旅游特快：作为云南最大、康辉集团第二、全国百强的旅行社，此次昆明康辉的改革行动会在全省旅游行业中带来什么影响？它会起到哪些示范和借鉴作用？
徐光佑：康辉经过多年的品牌培育，在省内和全国都有较高的知名度。这次率先转变管理模式和经营方式，率先将部门改造为合法的子公司，在行业内产生了积极的影响。褒贬都有，我认为所有挂靠承包、转让经营权的旅行社都应学习和借鉴康辉旅行社改革的思路，转变经营和管理方式，任何一个维持挂靠承包、转让经营权的经营方式和管理模式的旅行社，不仅使企业做不大，做不强，更主要的是法律风险高，违法成本大，康辉旅行社清醒地认识到这一点。康辉旅行社作出改革这一行动，不是空穴来风，而是顺应潮流，把握形势，既依法依规，又结合康辉的实际，迈出的这一步，对康辉旅行社来说就目前虽说是一小步，但对康辉持久的发展将是一大步，我们希望康辉旅行社以此为契机，建章立制，加强管理，规范经营行为，树立诚信企业的品牌，继续开拓创新，引领云南旅行社行业奋发有为。
旅游特快：能否认为康辉的此次变革是我省旅游企业做强做大的一种表现？您觉得我省旅游企业是否进入一个“大”时代。
徐光佑：康辉旅行社此次变革标志着向现代企业制度方向发展，标志着以贯彻落实旅行社条例，规范旅行社管理和经营上迈出的第一步。一个企业要做大，制度设计是否科学是关键。康辉已经将原有部门改造成为以康辉旅行社控股的12个子公司，符合现代企业制度的要求，无数企业发展壮大的实践证明，只有坚持和完善法人治理和现代企业制度，企业才能做大做强。康辉旅行社在这一制度下迈出了第一步，只要把步迈好，把制度坚持好，康辉旅行社不久的将来进入一个“大”的时代也完全有可能的，我省旅游企业整体仍处于小、散、弱的现状。通过去年以来对十六大旅行社的培育，一些企业在向集团化方向发展上迈出了步伐，像昆明风光、昆明风情、云南华夏、云南永和等一批旅行社都有较强的实力和竞争力。随着政府和相关旅游要素企业对十六大旅行社的不断支持，通过一批大旅行社的引领，通过旅行社自身努力，想必云南省旅游企业不用三五年，将会进入一个“大”的时代。
—省旅游局副局长徐光佑称旅游将进入大时代
